4月19日，国家发展改革委官网发布《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（下称《通知》），公示了第一批降电价措施，全部用于降低一般工商业电价，自2018年4月1日起执行。
同日，在国家发改委”清费减负专题发布会”上，发改委价格司司长岳修虎表示，过去两年共为企业减轻负担超过5000亿，年降低企业用电成本3275亿元。
其中，煤电价格联动的实施两次降低燃煤机组标杆上网电价，合计降低企业用电成本835亿；全国32个省级电网推进输配电价改革，降低企业用电成本480亿元；去年电力市场化交易电量为1.6万亿千瓦时，降低企业用电成本680亿元。
岳修虎称，降低用电成本依然是今年降低企业负担的重头，今年降低一般工商业电价涉及的金额超过了800亿元。
根据《通知》，今年的第一批降价措施主要包括，全面落实已出台的电网清费政策；推进区域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革；进一步规范和降低电网环节收费；临时性降低输配电价四项主要措施。
《通知》规定，核定的区域电网和跨省跨区专项工程输电价格，将降低部分用于核减相关省份输配电价。
配售电商业研究分析称，外部输电费用的降低，将减少相关省级电网的支出，这部分空间可以用于降低一般工商业的电价。
《通知》还要求，提高两部制电价的灵活性。逐步实现符合变压器容量要求的一般工商业及其他用电选择执行大工业两部制电价。
配售电商业研究指出，大工业电价普遍低于一般工商业电价，因此允许用户选择实际上就等于降价。且本项措施将促进输配电价中大工业用电和一般工商业用电这两种用电类型合并为一种类型。
在杭州原智电力科技有限公司总经理俞庆看来，这一批措施“有实锤，但不够”，下发文件只是个开始，后续还有大量工作需要做。“地方出台配套政策还要一段时间，将会面临大量博弈，”他说道。
根据《通知》，产业园区、商业综合体等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价，要加以重点清理规范。“商业综合体转供电用户这种内部结算的价格，物价局很难面面俱到的监测和管控，”俞庆表示。
一般工商业用电，指的是除居民生活用电、大工业用电和农业生产用电外的普通工业用电及商业用电。电价作为一般工商业、大工业用户最敏感的生产要素之一，直接关系着企业的成本及效益，也成为目前政府价格主管部门最重要的调控手段之一。
这份被送至全国各省、自治区、直辖市发改委、物价局、电力公司手中的文件标注着“特急”。“说明措施必须马上落实，”俞庆向界面新闻记者解释。
近年来，“电价”在政府工作报告中的出现频率愈来愈高。2015年，提出“扩大输配电价改革试点”；2016年提出“降低企业交易、物流、财务、用能等成本”；2017年明确提出“下调用电价格”。
在《2018年政府工作报告》中，降低一般工商业电价的目标首次得到量化。报告指出，要“大幅降低企业非税负担”，要降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。
公开数据显示，现行一般工商业用电三个电压等级的平均销售价格每千瓦时分别为0.7707元、0.7518元、0.7321元，降低10%，意味着每千瓦时至少存在7分钱的下降空间。
第二批降价措施预计将于2018年内下发。《经济参考报》此前报道称，本次降价措施主要为调整输配电价、落实清费政策和对冲降价等三类，将在4月和7月分批落地。
上述《通知》要求，各省（区、市）价格主管部门要按照本通知规定，抓紧研究提出降低一般工商业电价具体方案。
近期，已有部分省区已经陆续出台了降低一般工商业电价的具体政策文件。湖北省物价局下发通知降低一般工商业及其他用电目录电价0.0256元/千瓦时，临时性降低一般工商业及其他用电输配电价0.0256元元/千瓦时。